土砂埋立て等の規制（埋立て・盛土・一時たい積の特定事業)

本市の特徴である都市部と山間部が近い場所において、建設工事等で発生した土砂が、適切な管理がなされずに過剰に土砂が堆積されたことによる崩落事故が発生すると、災害発生、生活環境・自然環境等への影響が大きなものとなることから、市民の安全・安心なくらしを確保するため、令和2年11月1日より「神戸市土砂の埋立て等による不適正な処理の防止に関する条例」を施行しています。

条例の内容

対象となる土砂埋立て等

条例の対象となる土砂埋立て等は、次のとおりです。

• 埋立て：周辺の地盤面より低い地点を埋め立てること
• 盛土：周辺の地盤面より高くなるように土砂等を盛り、水平な敷地を作ること
• 一時たい積：他の場所への搬出を目的として、周辺の地盤より高くなるように一時的に土砂を盛ること

主な規制内容

土壌安全基準に適合しない土砂を使用した土砂埋立て等の禁止

一定規模以上の土砂埋立て等の許可制（特定事業）

外部から土砂を搬入する場合であって、面積1,000平方メートル以上かつ高低差1メートルを越える土砂埋立等を行う場合。場内土砂のみで切り盛りを行う場合や、切土のみを行う場合は許可不要。埋立てのほか、土砂の一時堆積（仮置き）についても許可が必要。

特定事業の許可を受けるための手続き

• 事前協議書の提出
• 事業区域周辺の住民等に対する、特定事業の内容に関する説明会の開催
• 事業区域すべての土地所有者から、土地使用に関する同意書により同意を得ること
• 環境影響調査の実施、保証金を預入れること（事業区域の面積等による）

施工期間中に実施が必要な事項

• 土砂搬入届の提出
• 土砂等への廃棄物の混入又は付着物の有無の検査、結果を報告
• 事業区域外への排水の水質調査の実施、結果の報告
• 施工期間中の特定事業の実施状況に関する書類の公開（個人情報に該当する内容を除く）

土地所有者の責務

• 施工状況の確認（毎月1回以上）
• 事業者に対する、事業の中止、原状回復等の措置の要求、市への報告（確認により、説明内容と相違がある、災害発生の恐れがあること等が分かった場合）

搬入禁止区域の指定

土砂埋立て等の区域の面積が、1,000平方メートル以上であって、土砂埋立てを継続することにより生命、身体、財産を害する恐れがあると認められる場合

改善勧告、措置命令、許可取消し、罰則等

条例の内容に違反して特定事業を行った場合

条例、条例施行規則等

条例及び条例施行規則の内容は、下記よりご確認ください。

• 神戸市土砂の埋立て等による不適正な処理の防止に関する条例（PDF：446KB）
• 神戸市土砂の埋立て等による不適正な処理の防止に関する条例施行規則（令和3年4月1日改正）（PDF：480KB）
• 条例及び条例施行規則対照表（PDF：865KB）
• 条例概要（パンフレット）（PDF：556KB）
• 土地所有者の方へ（条例概要パンフレット）（PDF：305KB）

特定事業の許可を受けようとする皆様

特定事業の許可を受ける場合の必要書類、手続き方法等の詳細な内容については、「特定事業の手引き」をご確認ください。

担当職員が現場調査等のため、外出している場合がありますので、ご相談の際は、事前に日程調整して頂きますよう、お願いいたします。

手引き等

• 「神戸市土砂の埋立て等による不適正な処理の防止に関する条例」に基づく特定事業の手引き（PDF：1,551KB）
• 環境影響調査実施要領（大気質、騒音、振動、水質）（PDF：709KB）
• 環境影響調査実施要領参考資料（大気質、騒音、振動、水質）（PDF：1,542KB）
• 環境影響調査実施要領（自然環境）（PDF：947KB）
• 保証金に関する質権設定契約実施要領（PDF：511KB）
• 保証金の手続きフロー図（PDF：115KB）
• 土壌安全基準の測定方法を定める要綱（PDF：71KB）

各種申請様式

• 事前協議書（様式第1号）（WORD：22KB）
• 説明会開催計画書(様式第2号）（WORD：20KB）
• 説明会等開催結果報告書（様式第3号）（WORD：19KB）
• 特定事業に係る土地使用同意書（様式第4号）（WORD：25KB）
• 特定事業許可申請書（様式第5号）（WORD：32KB）
• 誓約書（様式第6号）（WORD：19KB）
• 資産に関する調書（様式第7号）（WORD：19KB）
• 資金調達計画書（様式第8号）（WORD：20KB）
• 特定事業変更許可申請書（様式第9号）（WORD：21KB）
• 特定事業軽微変更届（様式第10号）（WORD：20KB）
• 土砂搬入届（様式第11号）（WORD：21KB）
• 土砂等採取場所証明書（様式第12号）（WORD：21KB）
• 搬入搬出管理簿（様式第13号）（WORD：20KB）
• 特定事業許可標識（様式第14号）（WORD：27KB）
• 搬入土砂検査結果報告書（様式第15号）（WORD：25KB）
• 水質調査結果報告書（様式第16号）（WORD：20KB）
• 特定事業廃止届（様式第17号）（WORD：20KB）
• 特定事業完了届（様式第18号）（WORD：19KB）
• 特定事業譲受け許可申請書（様式第19号）（WORD：20KB）
• 特定事業相続等届出書（様式第20号）（WORD：19KB）
• 関係法令等の適用状況等（PDF：131KB）
• 特定事業相談票（参考）（WORD：15KB）

記載例

• 事前協議書（様式第1号）【記載例】（WORD：23KB）
• 説明会開催計画（様式第2号）【記載例】（WORD：22KB）
• 説明会等開催結果報告書（様式第3号）【記載例】（WORD：20KB）
• 特定事業に係る土地使用同意書（様式第4号）【記載例】（WORD：25KB）
• 特定事業許可申請書（様式第5号）【記載例】（WORD：38KB）
• 誓約書（様式第6号）【記載例】（WORD：19KB）
• 資産に関する調書（様式第7号）【記載例】（WORD：19KB）
• 資金調達計画書（様式第8号）【記載例】（WORD：21KB）
• 特定事業変更許可申請書（様式第9号）【記載例】（WORD：22KB）
• 特定事業軽微変更届（様式第10号）【記載例】（WORD：21KB）
• 土砂等搬入届（様式第11号）【記載例】（WORD：22KB）
• 土砂等採取場所証明書（様式第12号）【記載例】（WORD：24KB）
• 搬入搬出管理簿（様式第13号）【記載例】（WORD：26KB）
• 特定事業許可標識（様式第14号）【記載例】（WORD：29KB）
• 搬入土砂検査結果報告書（様式第15号）【記載例】（WORD：37KB）
• 水質調査結果報告書（様式第16号）【記載例】（WORD：23KB）
• 特定事業廃止届（様式第17号）【記載例】（WORD：20KB）
• 特定事業完了届（様式第18号）【記載例】（WORD：21KB）
• 特定事業譲受け許可申請書（様式第19号）【記載例】（WORD：21KB）
• 特定事業相続等届出書（様式第20号）【記載例】（WORD：20KB）

関連ページ

• 神戸市土砂の埋立て等による不適正な処理の防止に関する条例施行規則の一部改正に関する意見公募の結果について
• 「神戸市土砂の埋立て等による不適正な処理の防止に関する条例施行規則（案）」に係る意見募集の結果について
• 「神戸市土砂の埋立て等による不適正な処理の防止に関する条例施行規則（案）」に関する意見募集について（意見募集は終了しました）
• （仮称）神戸市土砂の埋立等による不適正な処理の防止に関する条例（案）に対する意見募集の結果について
• 「（仮称）神戸市土砂の埋立等による不適正な処理の防止に関する条例（案）」の制定に関する意見の募集について（意見募集は終了しました）

申請・届出窓口、お問い合わせ先

環境局環境保全課　民間施設担当

神戸市環境局は、令和元年6月3日より移転しました。

所在地　神戸市中央区磯上通7丁目1番5号　三宮プラザEAST2階